（作家赵伟万博max官网，申万宏源证券首席经济学家；贾东旭，申万宏源证券高等宏不雅分析师；侯倩楠，申万宏源证券宏不雅分析师）
时隔三年，我国再度取消、下调部分商品的出口退税率，且包含了“新三样”中的光伏。这一变化传递了什么信号？有什么恶果？本文提供一个历史比拟视角，供参考。
历史上，出口退税诊治有何方针？2004年以来有显着的产业战术属性
出口退税的存在是为幸免国际间双重纳税，是WTO允许的国际税收轨制。出口退税是指一国在商品出口后将该商品在国内坐蓐和流转形态所交纳的曲折税给以退还的轨制。其成立初志是为了幸免双重税负，出口商品不错以不含税价钱参加国际市集。
我国出口退税轨制从1983年头始执行，流程探索诊治、全面诊治、结构诊治三个阶段。一是1983年-1993年的探索诊治阶段；二是1994年-2003年的全面诊治阶段，由于退税范畴超出财政包袱智商等问题，出口退税率全面下调，但在1998年亚洲金融危险技巧又全面耕作；三是2004年后结构诊治阶段，出口退税率分不同商品分档设定。
2004年以来，我国出口退税的诊治有显着的产业战术属性，其中下调出口退税率商品主要承接在高玷污和易引起营业摩擦两方面。在出口相对稳依期，财政会对商品退税率进行结构性诊治，呈现出对高技术商品的饱读动，对高玷污等、营业摩擦类商品的扼制。2024年本轮出口退税率取消和下调也一样不错归类为高玷污商品和易引起营业摩擦商品。
出口退税取消或下调恶果如何？要琢磨国际需求举座情况和联系商品的需求价钱弹性
咱们不错通过历史上对出口退税税率取消和上调最多的2007年来锻练。在退税率变动后，高玷污商品出口增速相对上行较显着，营业摩擦商品出口相对增速也有改善。但若锻练价钱，变化并不同步，高玷污商品出口价钱相对抬升，营业摩擦商品出口价钱相对下落。两类价钱变化相悖，或源于其需求价钱弹性不同。
再锻练2021年钢铁出口退税率诊治情况。取消出口退税后，联系商品的出口金额增速见顶回落。价钱盘算推算来看，出口退税取消后，联系钢铁出口价钱先上后下。进一步分析来看，联系钢铁出口价钱更多是受国际钢价影响，退税诊治对钢铁举座出口的节律影响相对有限。
轮廓以上两个案例的分析，出口退税下调约略取消对子系商品出口的影响是跟国际举座需乞降对价钱弹性关联的。当国际举座需求相对隆盛，价钱快速改善，国际的需求就成为影响我国出口的最主要身分，国内出口退税取消约略下调对子系商品出口影响有限。而当国际需求举座相对踏实，出口退税取消约略下调对子系商品的影响要琢磨需求价钱弹性。
本次出口退税诊治意在何为？财政或非主要，更多聚焦理顺联系行业和建设经贸关系
从范畴上看，静态测算影响财政收入830亿元，占2023年一般内行预算收入的0.4%，对财政影响或并不是主要方面。出口退税初志是保捏税收中性，幸免国际双重纳税，翌日一齐取消的概率较低。如若出口退税一齐取消，看似对财政收入的省俭，执行上反而将显着增多我国商品在入口国国内的含税价，裁减我国出口商品的竞争性。
本轮诊治中庸历史不同的是将光伏这一新兴商品纳入，一方面是梳理行业里面竞争关系，方针是将中卑劣行业从产能利用率偏低的逆境中自若出来。前期光伏行业就“强化行业自律，退守‘内卷式’恶性竞争”实现共鸣。本轮光伏出口退税下调，在再行理顺行业里面竞争结构，幸免恶性竞争，实现光伏行业新的供需均衡将有显着的带领作用。
另一方面，本轮出口退税下调或更多针对中欧经贸关系，主动建设以应酬中好意思经贸关系的翌日不笃定性。本轮出口退税率下调的光伏、电板等商品出口第一大方针地便是欧盟。这有助于中欧经贸关系的建设，并在翌日更复杂的国际经贸关系中，裁减我国出口不笃定性。
风险领导
风险领导：战术变化超预期，经济变化超预期。
（本文仅代表作家个东说念主不雅点）
赵伟
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