为长远贯彻党的二十届三中全会和中央金融责任会议精神，作念好数字金融大文章，近日，中国东谈主民银行、国度发展更正委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门结伴印发《推动数字金融高质料发展行为决策》（以下简称《行为决策》）。
据央行网站，《行为决策》以习近平新时期中国特色社会办法念念想为指导，相持金融服求实体经济的根底认识和以东谈主民为中心的发展念念想，以数据身分和数字时间为要害驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，救援金融机构以数字时间赋能提高金融“五篇大文章”作事质效，推动我国数字经济高质料发展。
《行为决策》建议，系统鼓舞金融机构数字化转型，加强政策筹画和组织不停，强化数字时间复旧才调，夯实数据治理与会通应用才调基础，诞生数字金融作事生态，提高数字化筹画不停才调。推动数字时间在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实会通等“五篇大文章”作事限度的应用，革命金融产物和作事模式，提高要点限度金融作事质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，栽植高质料金融数据市集，加强数字金融商酌新兴基础设施诞生。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险看守，加强数据和辘集安全防护，加强数字金融业务监管，提高金融监管数字化水平，健全金融花费者保护机制。
下一步，中国东谈主民银即将与联系部门建立责任联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，回归彭胀故意造就和典型模式，推动《行为决策》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大文章，加速诞生金融强国，稳健和拓展我国数字经济上风。
中国东谈主民银行 国度发展更正委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局
对于印发《推动数字金融高质料发展行为决策》的告知
作念好数字金融大文章，加速金融业数字化转型，高质料作事数字经济和促进数实会通，对于诞生金融强国、稳健和拓展我国数字经济上风具有热切兴致兴致。为长远贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融责任会议决策部署，推动数字金融高质料发展，制定本决策。
一、总体要求
（一）指导念念想。以习近平新时期中国特色社会办法念念想为指导，完好、准确、全面贯彻新发展理念，相持金融服求实体经济和以东谈主民为中心，把执机遇、好奇安全，以数据身分和数字时间为要害驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，提高金融作事的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融作事花样，完善数字金融治理体系，提高数字化监管才协调金融花费者保护才调，积极稳妥推论数字东谈主民币，助力金融强国诞生，救援作念强作念优作念大我国数字经济。
（二）责任标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度得当的金融体系。金融机构数字化转型取得积极奏效，数字化筹画不停才调明显增强。变成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的精粹场地，数字化金融产物作事对首要政策、要点限度、薄弱门径的适配度和普惠性明显提高。数字金融治理体系基本变成，数字金融基础设施基本充足，商酌金融不停和配套轨制机制进一步健全。
二、系统鼓舞金融机构数字化转型
（三）加强政策筹画和组织不停。指导金融机构制定全场地数字化转型政策筹画，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”谨慎制和统筹协调机制，指定牵头责任部门，加强经费保障，加速鼓舞数字化转型方法。建立健全与数据驱动下智能化政策决策、运营决策、革命决策相得当的运营不停机制。建立数字化转型奏效评价体系，完善激发侦查机制。
（四）强化数字时间复旧才调。合理评估金融机构数字化进度，指导具备条目的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字时间开发模式，提高技术开发敏捷反馈才调。落实科技自立自立政策，开展前沿时间洽商，加速要点限度专利布局，连接提高技术中枢系统自主可控才调。诞生证券期货业数字化众人作事平台，为金融机构数字化转型提供数据和时间复旧。
（五）夯实数据治理与会通应用才调基础。指导金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质料管控机制，积极参加数据不停国度法式（DCMM）贯标评估。加强数据金钱蓄积，全面整合表里部数据，完毕全域数据的团结不停、会通分享。强化数据挖掘分析和数据可视化才调诞生，变成对业务筹画、风险不停、里面死心的基础数据复旧。鼓舞金融限度“数据身分×”试点，行使大数据、秘密诡计等科技技巧，会通应用多维数据，优化金融产物和风控模子，提高金融作事和风险管控质效。
（六）诞生数字金融作事生态。荧惑金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。相持东谈主民至上，以作事群众为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融花费者相宜性不停的基础上，有用提高金融产物作事的可获取性和普惠性。救援金融机构参与数字政府诞生，助力提高政府不停作事水平。推动区域性股权市集数字化转型，加速数据资源整合行使。推动互联网保障表率发展，增强线上承保理赔才调。
（七）提高数字化筹画不停才调。救援金融机构提高数据驱动的业务决策和资源建树才调。利用经由机器东谈主、数字化客户营销触达器用、集约化功课模式等数字化技巧，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东谈主才培养、聘用和使用机制，完善数字化东谈主力资源侦查激发机制。行使数字时间优化风险不停系统，完毕风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东谈主防”向“技防”“智控”转机。荧惑有条目的地方救援有才调、格外愿的中小金融机构结合本身定位探索数字化转型特色模式，优先中式影响程度深、范围广、价值高的业务限度或门径加速转型，完毕老本可承担、业务可连接。
三、行使数字时间提高要点限度金融作事质效
（八）助力科技金融提质增效。荧惑金融机构充分行使表里部数据和大数据时间对科技型企业全景画像，提高客户筛选和营销对接成果，促进金融作事触达更多初创期、成永久企业。救援金融机构依托革命积分、专精特新企业高质料发展评价标的等“时间流”信息，借助数字技巧，提高对科技型企业的风险评估才调。建立科技金融风险监测模子，动态掌执科技行业趋势和企业市集变化，开展智能化风控和监测。进展国度产会通作平台作用，依托智能算法模子更好救援制造业发展。
（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索革命金融产物和作事模式。行使数字时间开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色面目智能识别才调。加强与外部机构合营，行使数字时间探伤辘集碳踪影信息，提高碳减排计量、核算和清晰珠平，提高绿色金融风险不停才调。
（十）鼎力发展数字普惠金融。长远鼓舞“信易贷”责任，完善以信用信息为基础的普惠融资作事体系,优化中小微企业信贷作事。有序鼓舞天下中小微企业支付资金流信用信息分享平台诞生，救援银行在有用防控风险基础上，探索行使往来数据革命“脱核链贷”业务模式，提高供应链金融作事数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴限度数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融详尽应用场景。加强动产融资团结登记公示系统诞生应用，救援金融机构探索行使数字时间加强对活体、坐褥开荒等押品管控，拓宽动产融资业务范围。
（十一）连接丰富待业金融作事。荧惑金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷产物，充分怡悦普惠养老作事机构的合理融资需求。聚焦老年东谈主群正常生涯中的高频金融场景，连接健全金融无羁系作事体系，加速数字作事的适老化纠正，推出“关切模式”“长者模式”，加强商酌产物作事的宣传普及和彭胀应用，提高老年东谈主群享受数字金融作事便利度。
（十二）救援提高数实会通水平。加速数字金融革命，进展科技革命和时间纠正再贷款作用，率领金融机构将金融作事镶嵌工业互联网、“东谈主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。救援金融机构搭建数字化金融作事平台，围绕首要面目、要点企业和热切产业链，加强场景团员、生态对接，完毕“一站式”金融作事。荧惑金融机构进展金融科技上风，输出时间、平台等作事资源，促进中小企业数字化转型。荧惑金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运交易数字化。
四、夯实数字金融发展基础
（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付格外景象的支付系统济急措置才调，加强支付系统业务伙同性不停，确保支付系统安全、理解、伙同开动。完善系统功能，丰富业务场景，提高支付系统作事质效，连接完善庸俗遮蔽、高效安全的当代支付体系。稳妥鼓舞数字东谈主民币试点，连接完善数字东谈主民币受理环境，丰富数字东谈主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。
（十四）栽植高质料金融数据市集。进展金融信用信息基础数据库、天下信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用作事平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享作事，裁汰金融机构数据辘集行使老本。加强金融限度数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间诞生。积极稳妥推动市集化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大文章”提供多元化征信和信用评级产物作事。健全遮蔽各金融市集的往来证据轨制与往来证据库。在照章安全合规前提下，救援客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全真是分享体系。促进和表率金融数据跨境流动，团结监管合规口径，给以金融机构章程指引。
（十五）加强数字金融商酌新式基础设施诞生。指导有条目的金融机构筹画诞生绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度要津节点会聚，救援海量数据存储和实时数据调用。诞生优化高可靠冗余的辘集架构，提高金融辘集健壮性和作事才调，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云诡计、东谈主工智能等时间表率应用，探索行使边际诡计和量子时间谮媚现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力救援。
五、完善数字金融治理体系
（十六）强化数字金融风险看守。指导金融机构加强数字金融业务合规不停，实施革命业务合规审查并按期开展风险评估。多维度开展新时间应用适配测试与安全评估，强化时间风险不停，保障业务伙同理解开动。完善激发和容错机制，率领金融机构连接提高信息系统安全可控水平，化解中枢时间“卡脖子”风险。强化模子和算法风险不停，健全模子安全评估和合规审计体系，实时清晰算法信息，提高算法可诠释性、公谈性和安全性。督促金融机构加强外包风险不停，建立外部合营方准入不停、连接评估和退出机制。
（十七）加强数据和辘集安全防护。指导金融机构严格落实数据保护法律规矩和法式表率，完善数据安全不停体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经由数据安全不停机制。组织金融机构按期进行数据和辘集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业商酌辘集安全态势感知平台，推动商酌平台互联互通。开展辘集安全商酌压力测试，提高辘集安全防护体系诞生水平。搭建证券业数据和辘集安全众人作事平台，加强基础、共性安全复旧。
（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新产物、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规一谈纳入监管。连接完善数字金融商酌业务章程和监管轨制，实时补王人监管轨制短板。落实“管正当更要管积恶”“管行业必须管风险”职守，严实看守和严厉打击数字金融商酌积恶金融步履。充分行使金融科技革命试点和监管器用，强化金融科技革命行为全人命周期不停，为数字金融革命提供包容审慎、蹧跶弹性的真正市集环境。积极参加海外货币基金组织、海外算帐银行、金融理解理事会、海外证监会组织等海外机构组织的数字金融监管海外合营。
（十九）提高金融监管数字化水平。推动监管经由数字化再造，增强要害监管步履的表即兴和透明度。加强智能分析器用研发，提高风险监测预警和识别研判才调。鼓舞监管大数据诞生，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和法则信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经由管控、聪慧决策功能的数字化监管平台。
（二十）健全金融花费者保护机制。督促金融机构结合数字金融业务模式和特色，健全金融花费者权益保护机制。流畅金融花费者投诉渠谈，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的教授培训和学问普及，增强花费者金融修养，提高数字金融产物使用才协调风险看守订立。督促金融机构保留现款等传统作事模式，提高现款作事水平，弥补数字范围，保障老年东谈主等公谈享受金融作事的职权。
六、作念好统筹协赈济组织保障
（二十一）建立责任联动机制。中国东谈主民银行、国度数据局会同国度发展更正委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立责任联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，救援数实会通和经济社会高质料发展，同期密切监测和看守商酌金融风险。各金融不停部门按照职责单干推动本行业限度的数字金融责任。
（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘才协调数字时间应用水平进行评价。探索建立数字金融商酌统计法式和轨制，指导金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测责任，洽商将商酌统计赶走纳入金融机构评价体系。
（二十三）加强回归宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速变成可复制可彭胀的造就。实时回归推动数字金融发展责任情况，梳理索要发展数字金融的造就作念法、典型模式，加大宣传彭胀力度，变成精粹数字金融发展氛围。
中国东谈主民银行
国度发展更正委
工业和信息化部
金融监管总局
中国证监会
国度数据局
国度外汇局
2024年11月21日
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